中央第一环境保护督察组第十三批信访举报件

查处情况

编号：D410000201806120079

中央第一环境保护督察组：

6月14日，收到“周口市郸城县钱店镇张湾行政区杨庄村，有家养牛场老板叫杨金星，养殖粪便污水乱排，气味难闻。”的交办单后，县委、县政府高度重视，6月14日上午，郸城县政府副县长、县环境攻坚办主任肖炜带领县畜牧局、环保局、钱店镇政府负责人到现场实地督查，要求严格按照省协调保障工作领导小组“四个”第一时间的查办，及时进行查处。现将编号：D410000201806120079案件查办结果汇报如下：

一、群众反映问题

　　“周口市郸城县钱店镇张湾行政区杨庄村，有家养牛场老板叫杨金星，养殖粪便污水乱排，气味难闻。”

二、调查落实情况

6月14日，郸城县联合调查组对信访件中反映的问题进行现场调查,养牛户“杨金星”应为杨金兴，现年68岁，配偶王桂荣，老两口以养牛为生，牛舍依住而建，面积约200平方米，养殖时间近20年，从最初养殖1、2头发展到现有存栏32头，属农村散养户。养牛场西侧是耕地，东、南、北三侧都有住户，相隔大约10米左右，距离较近。粪污未经处理直接排入牛舍旁边约25立方米的化粪池，天气炎热季节周边散发难闻气味。

三、调查结论

　　通过调查，我们认定：第13批D410000201806120079号案件群众举报反映问题属实。

四、整改情况

根据该养牛户的实际情况，一是向养牛户杨金兴下达了政策引导整改意见书。二是由于该养牛场距居民较近，属限养区范围，如整改不到位，无法从根本上解决群众所反映的环境问题，对养殖场采取了清养措施。三是对化粪池粪污进行全部清运，并妥善处理，将化粪池填土恢复原貌；将养殖场内堆放的麦草饲料全部清运。四是对养殖区及周边进行防疫消毒处理。五是将牛舍及基础设施全部拆除，严防复养。六是将现有养殖的32头牛全部转场到具备养殖条件的养殖场饲养。七是钱店镇政府积极对杨金兴宣传政策导向，在资金允许、污染治理设施配套的情况下，帮助其选择新址进行养殖。反映问题现已整改到位。

五、责任追究情况

郸城县农牧局对钱店镇畜牧站站长李明同志在畜禽养殖综合治理方面监督不力，经局党组研究决定给予李明同志行政记过处分；

郸城县环保局环境监察大队中队长楚红伟在农村畜禽养殖环境治理方面监管不力，经局党组研究决定给予楚红伟同志行政警告处分；

钱店镇党委研究决定给予负有属地监管责任的张湾行政村党支部书记、网格长张洪全同志党内警告处分。

六、下步措施

加大对农村散养户畜禽污染的政策引导和扶持力度，转变养殖方式、改进污染防治设施建设，减少、甚至实现零排放。加强部门联动，依法依规将农村散养户逐步纳入综合管理，以改善农村人居环境。