2024年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，多措并举，全面推进法治政府建设各项工作有序开展。现将工作情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。一是始终坚持把党的领导贯穿到法治建设全过程。县委常委会专题听取法治工作汇报，研究解决法治建设重要事项、重大问题，推进党的领导制度化、法治化。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实《河南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党政主要负责人在推进法治建设中的主要职责，确保“一把手”履行推进法治建设职责提档升级，推进法治建设工作高质量发展。三是全面落实党委理论中心组集体学法和政府常务会议学法制度。将学习宣传习近平法治思想作为法治建设工作的首要任务，2024年，县委理论中心组、县政府常务会议均开展专题学法。

（二）加强政务服务，依法履行政府职能。一是“四电”推广应用取得新突破。积极推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料的推广应用，实现了政务服务事项“四电”应用全覆盖。2024年，全县已累计发放电子证照53.95万张，使用电子印章46.4万余次，电子签名45.5万次，提交电子材料46.2万份。二是落实“高效办成一件事”改革事项。2024年，已落实新生儿出生一件事、残疾人服务一件事等共计17项改革事项，共办理3600件。三是持续做好互联网+监管。充分应用互联网、大数据等技术，通过对监管信息的汇集、整合、共享，实现监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，互联网＋监管覆盖率达99.85%。

（三）完善制度机制，提升依法行政水平。一是落实行政执法“三项制度”，坚持严格公正文明执法。扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，全县19个乡镇均成立综合行政执法队，对涉及消防救援、农业农村、生态环境、城市管理、自然资源等五个部门下放的68项经济社会管理权限行使行政处罚权，并在县政府网站进行公告公示。加强行政执法案卷评查工作，从落实行政执法“三项制度”、推行行政柔性执法、涉营商环境重点领域执法等方面查找和完善行政执法活动中的漏洞和问题，不断加强行政执法队伍建设，规范公正文明执法。二是严格落实规范性文件合法性审查和备案工作。严格制定、审查、发布程序，确保文件内容合法、表述准确、操作性强。2024年，共审查行政规范性文件5件，备案率100%。县人大法工委、县司法局联合开展行政规范性文件制定、执行与管理情况调研工作，对2024年10月前现行有效的41件行政规范性文件进行全面清理。三是深化府院联动工作。聚焦重点任务，抓好省、市府院联动联席会议明确的重点任务和涉及我县的重点问题，持续推进工作落实。召开府院联动第三次联席会议，对2024年各季度全县行政机关负责人未出庭应诉和行政机关败诉情况进行通报，对未出庭和败诉案件台账进行清单式交办，相关单位对涉诉案件进行一案一分析，一案一整改，实质性化解行政机关执行案件7起，履行率100%。四是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，2024年调整了行政复议专家咨询委员会，进一步健全行政复议工作机制。全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，切实维护行政相对人的合法权益，不断提升政府公信力。2024年，共接收行政复议案件287件，庭前化解53起，已办结183件。

（四）加强宣传教育，营造法治文化氛围。一是深入开展习近平法治思想学习宣传教育。把习近平法治思想列入党校2024年春季、秋季干部理论培训班重点课程。多次组织开展习近平法治思想宣讲“进机关”“进校园”等活动。二是深化主题普法。围绕重要时间节点开展系列普法活动，同时开展防范非法集资、防范电信网络诈骗、抵制高额彩礼推进移风易俗等专题普法活动。开展《反有组织犯罪法》系列普法宣传活动，推动常态化扫黑除恶斗争纵深开展。三是开展精准普法。在“三夏”“三秋”等时间节点，对全县478个行政村开展全覆盖、多轮次的“精准普法乡村行”活动，张贴普法宣传海报2000余份，发放普法宣传彩页50万余份，普法宣传手册60000余册。四是坚持重点人群明法。2024年，全县214名法治副校长共开展“法治进校园”、旁听庭审等法治教育活动730余场次，发放各类宣传书籍5万余册，青少年尊法学法守法用法在校园蔚然成风。五是多元化开展普法。县融媒体中心开设普法宣讲专栏，录制播放专题普法栏目23期，在郸城交通广播频道103设置普法专栏，定期播放《民法典》相关法律法规及案例分析等内容。截至目前，共录制32期。

（五）加强基层治理，推进法治乡村建设。一是完善乡村法治体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾多元化解体系，建立健全人民调解组织553个，其中乡级人民调解组织22个，村（居）级人民调解组织531个，聘用推选专兼职人民调解员1659名，组成纵向到底、横向到边、多方参与的“大调解”体系。2024年，共调处3232件，调解成功3201件，成功率99%。二是加强乡镇司法所建设。充分发挥乡镇司法所在基层法治建设中的重要作用，2024年，星级规范化司法所实现全覆盖，为乡村振兴提供坚实法治保障。三是完善公共法律服务体系。对全县2563余名法律明白人组织开展法治培训，持续推动115名村居法律顾问进一步发挥职能作用，推动基层公共法律服务体系逐步完善。加大法律援助工作力度，做到应援尽援。2024年，共受理各类法律援助案件590件，接受法律咨询1600余人次。

二、存在问题

当前，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在问题和不足，主要表现在：个别乡镇党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责不到位，没有充分认识到法治政府建设的重要性、紧迫性，少数执法部门还存在执法不公、执法不严等问题。出现这些问题的原因主要是：少数干部对法治政府建设认识还不深，为民服务意识不够强；部分单位行政执法人员教育培训管理监督机制不健全，执法人员能力水平与法治建设的实际需要不匹配等等。

三、下一步工作计划

2025年，按照中央和省、市法治政府建设的部署要求，进一步完善法治政府建设工作的体制机制，切实提高全县依法行政和法治政府建设水平。一是强化领导干部依法履职效能。坚持把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，抓好领导干部法治专题培训。二是坚持严格规范公正文明执法。对执法行为进行全过程、全方位监督和管理，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法人员培训，提高行政执法规范化、信息化水平。三是推进行政复议规范化建设。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议能力建设和行政复议工作队伍专业化建设，切实提升行政复议人员依法履职的能力素质。四是健全执行依法决策制度机制。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度和公职律师制度。严格决策责任追究，建立决策后评估机制，确保行政决策科学、民主、合法。五是加强法治宣传教育工作。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，开展系列普法宣传活动，提高全民法治素养。充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，增强普法实效。