一、起草背景

为贯彻落实党中央决策部署、省市相关精神，就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作，结合我县实际，制定本工作方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

二、起草依据

《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《河南省人民政府关于印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（豫政〔2024〕15号）、《周口市人民政府关于印发周口市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》（周政〔2024〕20号）。

三、工作目标

(一)工作总体要求及基本原则。提出了大规模设备更新和消费品以旧换新工作的原则和具体要求。

（二）重点任务及保障措施。涉及10个大规模设备更新和消费品以旧换新方面的工作，围绕这10个方面的工作制定了7项保障措施。

四、《通知》出台后的下一步工作考虑

第一，细化工作措施，研究制定各项方案。我县在组织有关部门学习研究国家、省、市已出台的方案及相关配套政策的基础上，结合实际，于9月18日制定印发了《郸城县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，方案明确了目标任务和部门任务分工、细化了工作举措。同时，为保障总体实施方案中目标任务落实落细，我县围绕工业、建筑和市政基础设施、交通、教育、医疗、文旅、农机、汽车、家电家装等消费品、资源回收及流通交易网络建设、资源再生利用链条建设等11个方面，按照目标化、项目化、清单化原则，细化制定了11个专项实施方案，构建了“1+11”政策体系。

第二，坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，鼓励企业适度让利、优化供给、创新模式，引导企业积极拓展市场，吸引外地企业来郸发展，以市场换产业。更好发挥政府作用，落实财税、金融、投资等支持政策，打好政策组合拳。

第三，力求务实管用。《郸城县人民政府关于印发郸城县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》文件力求提出直接可操作的具体政策举措，尽可能不提原则性要求和一般性方向，力争每一条政策措施可落实、能落实、见实效。

五、提交县政府办公室审核

按程序要求，《郸城县人民政府关于印发郸城县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》提交郸城县政府办公室审核通过。

 

                       郸城县发展和改革委员会  

                        2024年9月25日

相关链接：郸城县人民政府关于印发郸城县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知