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2011年郸城县人民政府工作报告
2011-03-03 15:51:43 来源: 作者: 浏览:1104次

——2011年2月21日在郸城县第十二届人大五次会议上
郸城县人民政府县长 刘广明

各位代表:
   现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。
   一、2010年及“十一五”工作回顾
   2010年,面对复杂多变的经济环境和社会发展中的诸多困难,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,落实“三具两基一抓手”工作方法,真抓实干,奋力拼搏,圆满完成了县十二届人大四次会议和“十一五”规划确定的各项目标任务。全县经济社会发展呈现良好局面,地方生产总值、第一产业增加值、财政一般预算收入、税收占一般预算收入比重、全社会消费品零售总额、全年用电量6项指标增幅、占比、总量均居全市第一。
   (一)经济总量实现新跨越。全县生产总值完成137.32亿元,增长12.3%。财政一般预算收入3.39亿元,增长34.7%;税收占一般预算收入的74.9%。财政一般预算支出19.87亿元,增长20.4%。全社会固定资产投资78.77亿元,增长20.4%。全社会消费品零售总额40.36亿元,增长19.6%。农民人均纯收入4508元,增长11.2%,城镇居民人均可支配收入12222元,增长11.5%。全年用电量6.85亿度,其中工业用电量3.4亿度。全县金融机构各项存款余额84.5亿元,较年初增加13.5亿元;各项贷款余额51.43亿元,较年初增加3.57亿元。
   (二)项目建设取得新成效。10个重点工业项目完成投资12.23亿元,金丹公司10万吨高品质乳酸等7个项目建成投产,超额完成年度投资计划。9个市重点项目进展顺利,80个中央新增投资项目全面完成。新上3000万元以上项目26个,招商引资27.6亿元。产业集聚区完成投资7.8亿元,建成创业园2个、园区道路10公里。
   (三)工业经济迈上新台阶。骨干企业快速健康发展,财鑫集团实现产值65.1亿元,上榜中国民营企业500强。金丹公司实现升级改造,获首届市长质量奖。天豫薯业公司在国家区域性中小企业产权交易市场挂牌上市。技术创新能力进一步增强,财鑫集团建成博士后科研工作站,国家级重点实验室通过认证,获发明专利12项。金丹公司“L-乳酸产业化关键技术研究与应用”荣获省科技进步一等奖。品牌建设实现新突破,“金丹”和“百年康鑫”品牌获中国驰名商标,新增财鑫复合肥等4个省著名商标,中国驰名商标和省著名商标总数居全市第一。以企招商取得新进展,财鑫集团成功并购河南鞋城皮革集团,康鑫药业与武汉人福集团实现战略重组,晋鑫化工、迪冉纸业等一批以企招商项目相继建成投产。产业转移进程加快,产业集聚区落地转移项目16个,投资总额超过10亿元。首家台资企业鼎祥制衣项目当年签约,当年建成投产。我县被评为省企业服务活动先进县、工业经济发展先进县和市承接产业转移先进县。
   (四)“三农”工作有了新突破。落实强农惠农政策14项,“一折通”发放补贴资金2.2亿元。粮食生产再上新台阶,总产17.6亿斤,连续3年被评为省粮食生产先进县。林业生产迈出新步伐,新植林木286万株,完成集体林权改革18.4万亩,获省绿化模范县。畜牧业生产平稳增长,建成大用集团标准化养殖小区4个,全县规模以上养殖场发展到4000家。农业基础得到加强,改造中低产田1万亩,建设高标准农田1万亩,整理土地2万亩。新建农田生产桥382座,新打机井327眼,新增有效灌溉面积2.9万亩。现代农业发展加快,农业产业化龙头企业发展到19个,农民专业合作组织发展到186家,土地流转达到15万亩。天豫薯业“万亩脱毒红薯栽培示范区”通过国家农业标准化验收。
   (五)城乡面貌发生新变化。城市建设扎实推进,新建和改造县城街道18条,城区道路通行状况明显改善;完成金丹公园、广电中心等城建重点工程,新建供排水管网15公里,新安装路灯200盏,新植行道树3.2万株,新增公厕6个,城市功能进一步完善。城市管理不断加强,开展环境综合整治活动,重点治理了违章搭建、占道经营、乱倒垃圾、交通混乱等突出问题,城市面貌得到改观。交通环境逐步改善,郸淮一级公路基本完成桥涵建设,建成客运新站主体工程,新修农村公路100公里、改建中小桥梁13座。在全市率先实施了农村公路养护体制改革。新农村建设稳步推进,编制完成县域村镇规划、村庄布局规划、乡镇总体规划和中心村规划。益民社区等13个新农村建设试点初见成效,完成扶贫开发整村推进15个,解决了6.8万人安全饮水问题。
   (六)改善民生有了新提高。用于保障改善民生的财政支出12.7亿元,占财政总支出的56%。120万人参加了新农合,参合率99.6%;为119万农村居民建立了健康档案,建档率99%。城镇居民参加医保6.6万人,比上年增长10%;城镇职工参加医保3.7万人,基本实现全覆盖。企业离退休人员养老金人均月增加150元,城乡低保补助水平、农村“五保”供养标准进一步提高。食品药品安全指数达到100%,全年没有发生食品药品安全事故。新增城镇就业1.03万人,培训转移农村劳动力就业3.5万人。建成保障性住房14.5万平方米,改造农村危房500户,困难群体住房难问题得到缓解。
   (七)社会事业取得新进步。教育事业均衡发展,高中招再创佳绩,教学质量进一步提高;新招录的411名教师充实到农村薄弱学校,教师队伍建设得到加强。医疗保障水平明显提升,获全省农村卫生工作先进县。人民医院静脉曲张外科治疗、第二人民医院高血压临床研究获省科技进步二等奖。文化事业繁荣发展,完成19个乡镇文化站建设,豫剧《天职》获省黄河杯戏剧大赛剧本创作金奖。低生育水平保持稳定,被命名为省计划生育优质服务县。积极开展第六次全国人口普查,完成入户登记工作。节能减排完成市定目标,城乡环境持续改善。
   (八)精神文明和民主法制建设实现新进展。广泛开展“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”等道德实践活动,12个单位被评为省市级文明单位,进一步塑造了文明郸城良好形象。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,县政府办理人大代表建议161件,政协委员提案126件,办结率100%。扎实开展“转变作风、扎根基层、服务群众”活动,进一步密切了干群关系。加强依法行政,法治政府建设和廉政建设扎实推进。加大平安建设投入,建立健全了治安防控网络。加强安全生产监管,全年没有发生重大安全事故,社会大局保持稳定。
妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到有效保障,工商联、民族宗教、外事侨务和对台工作进一步加强。监察、审计、人事、编制、粮食、供销、旅游、保险、烟草等工作取得新成效。武装、人民防空、消防、邮政、通信、气象、档案、地方志等工作取得新的成绩。
   各位代表,2010年是“十一五”最后一年,本年度各项任务的圆满完成,标志着“十一五”主要目标任务胜利实现。
   ——这五年是经济实力大幅提升的五年。全县生产总值由52.9亿元增加到137.32亿元,年均增长13.4%。财政一般预算收入由8000万元增加到3.39亿元,年均增长32.3%。全社会固定资产投资由16.4亿元增加到78.77亿元,年均增长28.9%。全社会消费品零售总额由15.6亿元增加到40.36亿元,年均增长19.1%。全县金融机构各项存款余额由37.7亿元增加到84.5亿元,年均增长13.8%。
   ——这五年是经济结构逐步优化的五年。农业产业化步伐加快,农副产品加工业迅速崛起。三次产业结构由39.5:39.9:20.6调整到28.7:53.4:17.9,二、三产业比重提高10.8个百分点。非公有制经济占GDP的比重达到62.5%。
   ——这五年是工业经济快速发展的五年。全县规模以上工业企业由27家增加到82家。 规模以上工业总产值由31.5亿元增加到173.7亿元,年均增长23.8%;工业增加值由8.9亿元增加到52.6亿元,年均增长23.6%;利税总额由2.2亿元增加到13.9亿元,年均增长25.2%。
   ——这五年是城乡面貌显著变化的五年。全县城镇化率由14.09%提高到31.5%。县城建成区面积由13平方公里增加到20 平方公里,人口由12万人增加到23万人。新增城市道路40公里,新建农村公路1180公里,解决了20万人安全饮水问题。实现了村村通公路、村村通电话、乡乡通宽带,新农村建设迈出坚实步伐。
   ——这五年是人民生活明显改善的五年。城镇居民人均可支配收入由5670元增加到12222元,年均增长16.7%;农民人均纯收入由2284元增加到4508元,年均增长11.8%。城乡居民、干部职工医疗保险实现全覆盖,财政用于民生的支出大幅增加。
   各位代表,“十一五”时期的发展成就,归功于市委、市政府和县委的正确领导,得益于历届领导班子打下的良好基础,离不开县人大、县政协的监督支持,凝结着全县广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持郸城发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
   回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还面临不少困难和问题:一是出境交通瓶颈依然存在,影响着我县经济社会发展;二是产业发展规模小、层次低,工业经济不强,农业基础薄弱,城乡面貌有待进一步改善;三是城乡公共服务水平较低,与人民群众过上美好生活的愿望还有一定差距;四是个别干部作风不够扎实,群众观念不强,执行力较低。对此,我们一定会高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
   二、“十二五”发展的总体思路和目标任务
   “十二五”经济社会发展的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强县为中心任务,坚持“四个重在”实践要领,按照“工业转型扩量、农业集约增效、服务业优化提速”的总体思路,深入推进“工业拉动、项目带动、招商驱动、城建推动”四大战略,着力调整结构,着力改革开放,着力改善民生,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定,为全面建设小康社会打下坚实基础。
   “十二五”经济社会发展的战略定位是“一极、一区、一基地”:加快县域经济发展步伐,逐步成为全市经济发展重要增长极;抓住产业转移机遇,建成全省承接产业转移重点区;发挥农产品资源优势,打造中原经济区生物化工基地。
   “十二五”经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值年均增长12%,达到242亿元;财政一般预算收入年均增长15%,达到6.8亿元;全社会固定资产投资年均增长17%,达到173亿元;城镇化率年均提高1.8个百分点,达到40% ;城镇居民人均可支配收入年均增长10%,达到19680 元 ;农民人均纯收入年均增长10 %,达到7260元;人口自然增长率控制在6.5‰以内。
   实现上述目标任务,必须把握好六个方面:一是提高工业发展质量。加快产业集聚区建设,强力推进招商引资和项目建设,积极承接产业转移,壮大企业规模,做强特色产业,推进产业优化升级。二是大力发展现代农业。加强农业基础设施建设,创新农业生产组织形式,加快农业产业化进程,培育特色农业品牌,构建现代农业体系。三是加速推进城镇化进程。统筹城乡发展,加快城市建设,完善城镇功能,推进新型社区建设,构建现代城镇体系。四是优化提升产业结构。深入推进改革开放,加快科技自主创新,加强节能减排和生态建设,大力发展现代服务业,增强可持续发展能力。五是着力保障和改善民生。坚持民生优先,大力发展社会事业,提高城乡居民收入,提升公共服务水平。六是促进社会和谐稳定。创新社会管理,强化公共安全,推进矛盾化解,解决好信访突出问题,维护社会公平正义。
   《郸城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及说明已印发各位代表,请予审议。
   三、2011年发展目标和重点工作
   2011年是“十二五”开局之年。做好今年的工作对保持经济社会发展良好势头,为“十二五”开好头、起好步具有重要意义。
   今年经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长17%;财政一般预算收入增长15%;全社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市定目标。
围绕上述目标任务,全力做到“八个坚持、八个推进”:
   (一)坚持项目带动,推进“双十工程”建设
突出抓好10个重点工业项目:
   1、总投资4.25亿元,建成晋鑫公司25万吨合成氨项目;
   2、总投资3.36亿元,建设财鑫集团年产5万吨生物化工醇项目;
   3、总投资2.6亿元,建成金丹公司乳酸钠生产及L乳酸机电一体化项目;
   4、总投资2.4亿元,建成迪冉纸业年产30万吨高强度瓦楞纸二期工程;
   5、总投资2.4亿元,建成产业集聚区6个服装生产项目;
   6、总投资1.6亿元,建设松威木业年产12万方中高密度板项目;
   7、总投资1亿元,建成文玉食品年产2万吨米面搭档项目和广利发年产2万吨高档饼干项目;
   8、总投资9300万元,建成天豫薯业年产6000吨环形粉丝和年产5000吨彩色粉丝项目;
   9、总投资6000万元,建成迪冉药业化学合成药物生产项目;
   10、总投资5000万元,建成金丹搪瓷年产1万吨铸铁珐琅项目。
   突出抓好10项基础设施建设:
   1、总投资9.65亿元,今年投资4亿元,完成郸淮一级公路郸城段建设工程;
   2、总投资3.6亿元,今年投资1亿元,开工建设省道210郸城至永登高速段升级改造工程;
   3、总投资5.5亿元,今年投资9000万元,建成教育园区第二实验中学,开工建设第二实验小学、聋哑学校、新潮职业中专,启动郸城一高分校建设;
   4、总投资2.2亿元,建设第三创业园和第一创业园服务中心;
   5、总投资1.3亿元,建成精品汽车城和物流仓储中心;
   6、总投资1.2亿元,建设交通路中段等16条城区道路,治理8条小街小巷;
   7、总投资1.2亿元,今年投资7500万元,建设中医院新区,完成人民医院病房楼主体工程,筹建人民医院新区分院;
   8、总投资4000万元,改建皇姑河桥等13座大中型桥梁;
   9、总投资3200万元,修建县乡公路60公里;
   10、总投资3000万元,实施调水渠南段治理和氵名河水质改善工程。
   (二)坚持强抓工业,推进工业增量升级
   ——加强产业集聚区建设。开工建设工业大道南段等6条园区道路,完善闭合路网。抓好标准化厂房、产品质量检测中心和仓储物流中心建设,提高园区综合承载能力。加快益民社区建设,完善安民小区配套设施,解决好职工食宿、医疗、供排水、子女就学和失地农民社会保障问题。全年力争新入园企业30家,完成投资40亿元,园区产值达到130亿元,创建省级科技创新型产业集聚区。
   ——做大做强骨干企业。深化财鑫集团与晋开集团、人福集团合作,不断扩张实力,力争创出规模效益。支持金丹乳酸公司上市融资,力促金丹与台湾翔鹭集团等国际大企业合作,争创乳酸行业世界第一。鼓励天豫薯业等重点企业与国内外大企业联姻结亲,吸纳优势资源,实现规模扩张和结构调整。搞好与东华集团、迪冉集团签约项目跟踪服务,努力再签订一批规模大、带动力强的重大合作项目。加快培育中小企业,大力发展新兴产业,壮大市场主体,增强发展后劲。
   ——积极承接产业转移。抢抓新一轮国际国内产业转移机遇,以服装、电子等劳动密集型产业为重点,采取驻地招商、专业招商、委托招商等多种方式,加快承接产业转移。加强企业用工服务,引导农民工就地转移就业,实现承接产业转移和农民就业增收共赢。
   ——强化企业服务。加强对重点企业和主要产品的市场监测分析,努力化解经济运行中的不利因素。建立完善政策导向、融资服务、困难企业帮扶等长效服务机制,对20家重点企业实施年度动态管理。深入开展企业服务行动计划,进一步优化企业发展环境。
   (三)坚持提升农业,推进农村经济发展
   ——完善农业基础设施。抓住国家大兴水利的机遇,以抗旱防汛为重点,搞好河道沟渠治理、打井配套和基本农田建设,提高农业综合生产能力。完成中低产田改造1.5万亩,建设高标准农田2万亩,整治土地10万亩,新打机井645眼,新建生产桥640座。积极争取东洺河治理项目,解决白马、南丰等乡镇内涝问题。加快推广先进适用农机具,提高农机装备水平和服务能力。
   ——调整优化农业结构。落实强农惠农政策,加快推广农业先进适用技术,抓好胡集等4个高产创建示范田建设,辐射带动全县粮食均衡增产,争创国家粮食生产先进县。扩大蔬菜、中药材等高效作物种植面积,发展精品农业和品牌农业,推进农业标准化、规模化、集约化生产。支持龙头企业和农民合作组织流转承包土地,建设农业高效园区,引领现代农业发展。抓好畜禽规模养殖,全年新增规模养殖场150家,创建国家级生猪调出大县。继续扩大造林面积,新建和完善农田林网2万亩,植树150万株,积极争创全国绿化模范县。
    ——加快发展现代农业。以19家龙头企业为支撑,延伸农业产业链条,促进农产品加工转化升级。支持金丹公司申报国家级农业产业化龙头企业,支持文玉食品和迪冉药业申报省级农业产业化龙头企业。加强土地流转服务平台建设,促进土地规模经营,完成土地流转25万亩。继续实施“阳光工程”和“雨露计划”,每村培养3名以上农民创业带头人,增强致富和带富能力。
   (四)坚持以城带乡,推进城乡统筹发展
   ——加快城区建设步伐。立足老城区提升品位、新城区完善功能、工业区增强支撑的发展规划,抓好城区道路建设,筹建新城购物中心,建成投用第二自来水厂,实施天然气入户工程,全面提升城市综合保障能力和服务水平。积极推进城中村改造,在县城周边村庄率先建设新型农村社区。
   ——着力提升城市品位。高标准编制城市详规,从严审批主要道路沿线建筑工程,打造整洁靓丽街道景观。加强高档社区建设,严厉打击小产权房开发,进一步繁荣房地产市场。开展“城市管理攻坚年”活动,认真落实精细化管理,下大力气解决好交通拥堵、垃圾乱倒、车辆乱停等突出问题,努力改善市民居住环境。
    ——统筹推进村镇建设。继续推进新农村建设“111”工程,抓好18个示范村建设,完成15个扶贫整村推进开发。开展农村养殖业污染防治,提高乡村垃圾处理能力,控制农村面源污染。加强乡镇规划建设管理,逐步完善配套设施,提高村镇建设水平。
   (五)坚持改善民生,推进社会事业发展
   ——千方百计扩大就业。落实积极的就业政策,大力发展服务业和劳动密集型产业,建立就业和劳动保障服务体系,加强就业指导,扶持自主创业和自谋职业,实现城镇新增就业6000人、失业人员再就业3000人、困难群体就业1000人、农村劳动力有序流动30%以上。
   ——健全社会保障体系。扩大养老、失业等保险覆盖面,提高保障标准,积极争取新农保试点,实现城乡社会保障全覆盖。完善城乡社会救助体系,做好贫困群众救助工作。加强失地农民社会保障,切实解决好失地农民生活问题。
   ——促进教育均衡发展。抓好农村中小学校舍安全工程,建设标准化寄宿制学校,优化中小学布局。整合城区优质教育资源,加快教育园区建设,逐步解决“大班额”问题。加强教师队伍建设,规范教师管理,建立教师合理流动和支持民办教育长效机制。加强学前教育,抓好小学养成教育,强化中学管理,推进职业教育攻坚,促进各级各类教育协调发展。
   ——提高医疗服务水平。深化医药卫生体制改革,推进全民医保,着力解决群众看病难、看病贵问题。抓好卫生基础设施建设,完善城乡居民健康档案,加强医保资金监管,提高医疗保障能力。
   ——深入推进文化建设。充分挖掘老子炼丹、王子升仙文化内涵,抓好王子公园等城市标志建设,提升郸城对外影响力。大力发展文化产业,鼓励支持文艺精品创作,培育壮大文化市场。完成《郸城县志》续志的出版工作。继续实施文化惠民工程,开展“书法进万家”活动,完善书画院、图书馆等文化基础设施,不断满足群众基本文化需求。
   集中力量办好10件惠民实事:
   1、加强保障性住房建设,配建经济适用房720套,改造农村危房500户;
   2、中小学生均公用经费各提高100元,贫困生寄宿生活补助提高250元;
   3、工伤保险实行市级统筹,企业离退休人员养老金月人均提高187元;
   4、扩大新农合门诊统筹试点,财政补助标准提高到200元,住院报补比例提高5个百分点;
   5、提高城乡低保和农村五保供养标准,建设城郊、吴台、张完3个乡镇敬老院;
   6、解决好8万农村居民饮水安全问题,提高城区自来水保障能力;
   7、新建150个村级信息资源共享服务网点,建成200个农家书屋;
   8、实施新一轮农村电网改造工程,改造1个110千伏变电站,新建1个35千伏变电站,改造农村配电台区22个;
   9、落实“家电下乡”惠农政策,销售家电10万台;
  10、建设县安全生产救援中心,完成县消防大队营房搬迁重建任务。
   (六)坚持转变方式,推进可持续发展
   ——大力推进节能减排。继续实施建筑、公共机构等节能工程,推广使用节能产品,推进高耗能设备升级改造。大力发展循环经济,加快淘汰落后产能,减少污染排放,确保洺河等主要河流水质达标。深入开展“创建国土资源节约集约模范县”活动,严格实施耕地保护与占补平衡,保障重点项目建设用地需求,确保国土资源有效保护、有序开发。
   ——提高自主创新能力。加强科技创新平台建设,支持博士后科研站、国家重点实验室开展工作,提高科技创新水平,促进技术进步和产业升级。继续开展“质量兴县”活动,设立县长质量奖,支持金丹争创省长质量奖、财鑫争创市长质量奖。大力推进商标战略,力争新增驰名商标1个、著名商标2个。加强科技培训,提高全民科学文化素质,争创全国科普示范县。
   ——积极发展城乡服务业。以新华路、商贸城、陆鼎物流港为重点,大力发展商贸、餐饮等传统服务业,加快金融、保险、物流、信息等现代服务业发展。继续实施“万村千乡市场工程”,落实家电下乡政策,活跃农村市场,不断满足农村居民消费需求。
   ——做好人口和计划生育工作。深入开展生殖健康进家庭优质服务活动,提高出生人口素质。以稳定低生育水平为重点,完善利益导向机制,加强流动人口计生服务管理,加大人口性别比治理力度,争创国家级优质服务县。
   (七)坚持增收节支,推进金融生态建设
   ——健全财税征收机制。加强财源建设,巩固扩大现有财源,积极培植新型财源。坚持依法治税,加大财税征收力度,严厉打击偷税漏税行为,确保应收尽收。
   ——优化财政支出结构。进一步提高财政科学化、精细化管理水平,强化预算约束,加强国库集中收付,从严控制一般性支出,确保干部教师工资津贴及时足额发放,保障重点工程和惠民实事顺利实施。
   ——增强财税金融支持发展能力。加强政银企合作,积极发挥财政资金撬动作用,采取贴息、税收奖励等措施,加大对企业发展和项目建设支持力度。加强投融资平台建设,增强融资和服务能力。充分发挥省财政直管县优势,积极主动申报项目,加大资金争取力度,增加发展后劲。
   (八)坚持优化管理,推进和谐社会建设
   ——维护社会和谐稳定。扎实推进平安建设,完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪行为。积极开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执行三项重点工作,最大限度减少不和谐因素。认真做好信访工作,解决好损害群众利益的突出问题。扎实开展烟花爆竹、工程建设、道路交通和消防安全等重点领域专项治理,遏制重特大事故发生。抓好食品药品专项整治,确保人民群众饮食用药安全。健全应急管理体系,提高预防和处置突发公共事件能力,维护社会大局稳定。
   ——提高全民文明素质。深入开展公民素质教育,塑造诚信郸城、文明郸城良好形象。开展创建文明行业、文明单位、文明社区活动,不断提高城市文明程度。大力推进“清洁家园行动”和文明村镇、文明家庭创评活动,着力提升农村精神文明创建水平。推进殡葬改革,促进移风易俗。深入开展“扫黄打非”,扎实做好网络宣传管理,营造良好社会文化环境。
加强国防教育,做好人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作。继续做好侨务、史志、气象、档案等工作。
   四、切实抓好政府自身建设
   ——建设学习型政府。坚持学习与思考并重,把握时代脉搏,紧跟发展潮流,顺应形势需要,在学习中提高,在实践中锻炼,在探索中升华,不断丰富新知识,积累新经验,创造新业绩,努力建设一支勤于学习、善于思考,勇于实践、敢于创新的高素质干部队伍。
   ——建设服务型政府。深入开展“转变作风、扎根基层、服务群众”活动,真心倾听群众呼声,真情为民排忧解难,坚决打击损害群众利益的突出问题,认真纠正部门和行业不正之风,切实维护社会公平正义,进一步优化经济社会发展环境。
   ——建设效能型政府。继续发扬不事张扬、埋头苦干、静心做事、敢于负责的良好作风,不断增强政府执行力,深化政务公开,强化效能监察,严格兑现奖惩,集中精力解难题,争分夺秒抓落实,扎扎实实见成效,确保各项目标任务顺利完成。
   ——建设法治型政府。完善政府决策、执行、监督机制,严格依照法定权限和程序行使权力,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,促进政府行为依法公平公正,齐心协力推进经济社会又好又快发展。
   ——建设廉洁型政府。严格执行《廉政准则》,更加注重标本兼治、惩防并举,用制度管权,靠制度管人,按制度办事。加强领导干部任期经济责任审计,做到事前预防、事中管控。坚持厉行节约,反对铺张浪费,努力降低行政成本。严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为,切实树立求真务实、清正廉洁的良好形象。
   各位代表!历史赋予重任,信心凝聚力量。让我们在县委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,同心同德,扎实工作,为全面完成今年各项目标任务、实现“十二五”良好开局而努力奋斗!

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